이달 10일(현지시간) 브라질 벨렝에서 열린 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30)를 토대로 기후 거버넌스 전환이 가속화되면서 K-산업계 또한 이에 대응하는 규제 변화와 산업별 리스크에 대응하는 전략을 마련할 필요가 있다는 조언이 나왔다.

삼정KPMG는 브라질 벨렝에서 열린 제30차 유엔기후변화협약 당사국총회(COP30)의 핵심 논의와 향후 국제 기후정책의 방향성을 종합적으로 정리한 보고서(COP30 Review 벨렝 정치 패키지)를 내고 이같이 밝혔다.

이번 보고서는 COP30 공식 의제와 주요 합의 사항을 체계적으로 정리하는 한편 강화되는 글로벌 온실가스 감축 요구가 국내 산업 구조에 어떤 변화를 가져올지에 대해 다각적으로 조망한 내용이 담겼다.

이달 10일부터 22일까지 진행된 COP30에는 약 5만명의 정부 대표단과 경제계, 시민사회가 참석해 기후 위기 대응을 위한 국제 협력의 구체적 실행 방안을 논의했다.

회의에서는 COP29에서 이어진 신규 기후재원 목표(NCQG) 협의와 함께 ‘적응(Adaptation)’, ‘완화(Mitigation)’, ‘기후 재원(Climate Finance)’, ‘전지구적 이행점검(Global Stocktake)’, 역량 배양(Capacity-building) 등이 핵심 의제로 다뤄졌다.

의장국인 브라질은 ‘진실과 실행의 COP’를 기치로 실질적 행동 촉진을 위한 이행 어젠다를 제시했으며, 이는 기업·도시·투자자 등 다양한 주체의 기후 대응 활동을 체계적으로 뒷받침하는 실행 프레임워크로 평가받고 있다.

이행 어젠다는 에너지·산업·운송 전환, 산림·해양·생물다양성 보호, 농업·식량 시스템 개혁, 도시·인프라 회복력 강화, 사회 발전, 재정·기술·역량 구축 등 6개 축으로 구성된다. 보고서는 COP30 논의가 감축·적응 활동의 이행 점검과 재원 확보에 무게 중심을 두고 있으며 국제 기후 거버넌스가 ‘실행 중심 단계’로 전환되고 있음을 보여준다고 분석했다.

보고서는 COP30에서 논의된 주요 협상 쟁점을 ▲재원 ▲정의로운 전환(Just Transition) ▲국가온실가스감축목표(NDC) 이행 ▲적응 재원 확충 ▲신규 기후재원 조성 목표(NCQG) 실행 프레임워크 ▲기후·무역 연계 대응 등으로 범주화해 정리했다.

협상 과정에서는 2025년 후 개발도상국 지원을 위한 NCQG 구체화 논의가 이어졌으며 국가별 ‘정의로운 전환’ 로드맵 마련 여부도 주요 쟁점으로 부상했다. 또 감축목표와 실제 이행 간의 격차 해소를 위한 국제 공조 강화, COP26에서 설정된 적응 재원 확충 목표의 후속 확대 여부등이 핵심 안건으로 논의됐다.

아울러 기후와 무역 규범의 연계가 개도국 산업 경쟁력에 미칠 영향도 주목받으며 관련 논의의 중요성이 부각됐다. 삼정KPMG는 이러한 협상 결과가 향후 국제 기후 규범의 기준점을 형성하고, 글로벌 규제 수준을 전반적으로 끌어올릴 가능성이 크다고 전망했다.

당사국 간 합의 끝에 채택된 ‘벨렝 정치 패키지(Belém Political Package)’는 기후재원 및 적응 목표를 강화해 개도국의 기후 행동을 위한 재원 조달 규모를 2035년까지 연간 최소 1조3000억달러로 확대할 수 있도록 모두 협력해야 한다고 재확인했다.

적응 재원 역시 2035년까지 현 수준의 약 3배로 늘리기 위한 노력이 필요하다는 점도 담았다.

전지구적 이행점검 후속조치에 대한 운영지침에 대해서도 최종적으로 합의했다. 특히 전지구적 이행점검의 결과를 토대로 기후 변화에 효과적으로 대응해 나갈 수 있도록 촉진하는 대화체를 2026~2027년 동안 운영하기로 했다. 

한국이 COP30에서 발표한 2035년 국가온실가스감축목표(NDC)는 국내 산업에 중요한 전환점이 될 것으로 보고서는 평가했다. 

한국은 2035년까지 2018년 대비 53~61% 감축 목표를 제시하고 2050년 탄소중립 이행 계획을 재확인했으며, 석탄화력발전소 40기를 2040년까지 순차적으로 폐쇄하겠다고 밝혔다. 글로벌 적응 연합에 84만달러의 적응기금을 출연하는 등 국제사회에서의 역할도 확대하고 있다.

보고서는 COP30의 결과가 국내 산업 전반에 미칠 영향도 분석했다. 우선 반도체·자동차·석유화학·철강 등 에너지 다소비 제조업은 전력 비용 상승과 감축 설비 투자 부담으로 경쟁력 하락 가능성이 있어, 감축 계획 업데이트 및 중단기 수익성을 고려한 전략을 균형적으로 수립해야 한다고 조언했다.

아울러 정부의 친환경차 보급 확대 정책에 따라 배터리 및 에너지저장장치(ESS) 시장이 빠르게 성장할 것으로 예상되고 배터리 기업은 수요 변화에 맞춘 생산 체계를 재정비하고 신규 성장동력 확보를 위한 신사업 추진 검토가 필요할 것으로 전망했다.

탈석탄 정책에 따른 발전설비 축소로 LNG·재생에너지 중심의 전원 믹스 전환이 가속화되며 전력 단가가 상승할 수 있어 에너지 효율 극대화 실행 및 재생에너지 중심 전력원으로의 포트폴리오 전환을 수행하는 한편 전력·탄소 비용을 재무 및 제품·포트폴리오 전략에 내재화한 후 단계적 공정·포트폴리오 전환을 추진할 필요성도 강조했다.

또 4차 배출권 할당계획에서 허용 배출량이 일부 감소함에 따라 탄소배출권 가격 상승 압력이 커질 것으로 예상돼 기업은 시나리오 플래닝 기반 탄소배출권 확보 전략을 재점검하고 카본 크레딧 조달 전략을 다각화할 것을 주문했다.

이동석 삼정KPMG ESG비즈니스그룹 리더는 “COP30은 글로벌 기후 거버넌스가 강화되고 있음을 보여 준 변곡점”이라며 “기후 리스크는 이제 단순 관리 대상이 아니라 기업 경쟁력을 좌우하는 핵심 요소로, 국내 기업은 강화되는 국제 규범 속에서 선제적으로 기후 리더십을 확보해야 장기적 성장 기반을 강화할 수 있다”고 강조했다.